Vorschläge der EU-Kommission zu verpflichtenden Kürzungen bergen die Gefahr, dass die Industrie im Falle von Gasversorgungsunterbrechungen verunsichert wird
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Die Europäische Kommission hat das Wintervorbereitungspaket veröffentlicht. Die in dem Paket dargelegten Maßnahmen entsprechen den gemeinsamen Bedürfnissen der europäischen Bürger und der Industrie angesichts der sich verschlechternden Situation bei der Energieversorgung. Sie bringen auch ein höheres Maß an Unsicherheit mit sich, da sie nachträgliche Änderungen an den zuvor von den Mitgliedstaaten entwickelten Notfallplänen erfordern.
Die drei vorgelegten Dokumente zielen darauf ab, die EU-Bürger sowie die Arbeitsplätze und die Wirtschaft insgesamt vor den Auswirkungen der Unterbrechung der russischen Gaslieferungen zu schützen. Die vom Cepi vertretene Zellstoff- und Papierindustrie spielt als Anbieter kritischer Produkte eine grundlegende Rolle. Da ihre Herstellung zum Teil von Gas abhängt, würde eine mögliche Unterbrechung der Gasversorgung der Industrie die gesamte Logistik der EU, die Verfügbarkeit von Papierverpackungen für Lebensmittel und Pharmazeutika sowie von wichtigen Hygieneprodukten beeinträchtigen. Vielerorts würde die Einstellung der Gasversorgung von Papierfabriken auch bedeuten, dass weniger Wärme für Fernwärmenetze zur Verfügung steht, die Tausende von Menschen versorgen. Darüber hinaus basieren die Recyclingprozesse in der Papierindustrie fast vollständig auf Erdgas. Eine eingeschränkte Gasversorgung würde möglicherweise die damit verbundenen Abfallbewirtschaftungsvorgänge und Europas führende Wertschöpfungskette für Transportverpackungen stören, die in hohem Maße auf recycelte Inhalte angewiesen sind.
Die Regierungen sind nun in der Pflicht, ihre nationalen Notfallpläne bis Ende September entsprechend den Leitlinien der EU-Kommission anzupassen und nach Möglichkeit eine vorübergehende Umstellung auf andere Brennstoffe zu ermöglichen. Dabei sollte die von der EU-Kommission angebotene Flexibilität bei der Anwendung der Richtlinie über Industrieemissionen voll ausgeschöpft werden. In der neuen Mitteilung, die Teil des Pakets ist, heißt es eindeutig, dass Gasbeschränkungen und Rationierungen nur als letztes Mittel eingesetzt werden dürfen. Ein begleitender Legislativvorschlag, der ebenfalls heute veröffentlicht wurde, enthält jedoch bereits Bestimmungen zur Durchsetzung solcher Maßnahmen, einschließlich obligatorischer Verbrauchssenkungen. Dies schafft Unsicherheit, die durch die neue Aktualisierung der nationalen Notfallpläne noch verstärkt wird. Diese bereits bestehenden Pläne bildeten bisher die Grundlage für die eigenen Prognosen und Bereitschaftspläne der Industrie.
Indem sie das von der EU-Kommission angebotene Instrumentarium in vollem Umfang nutzen, haben die nationalen Regierungen nun die Aufgabe, den Druck auf die Gasmärkte abzumildern, bevor verbindliche Kürzungen durchgesetzt werden müssen. Wie sie jedoch reagieren würden, wenn es zu schwerwiegenden Unterbrechungen der Gasversorgung käme, ist jetzt unklar. Um den Erdgasverbrauch zu senken, empfiehlt der Cepi, mit der Drosselung von Anlagen mit niedrigem Wirkungsgrad zu beginnen, die nur Strom oder Wärme erzeugen. Die Kraft-Wärme-Kopplung, auch als KWK oder Kraft-Wärme-Kopplung bekannt und in der Zellstoff- und Papierindustrie vorherrschend, nutzt Erdgas auf sehr energieeffiziente Weise und ist zudem die klimafreundlichste Wahl. Um die Kontinuität bei der Herstellung wichtiger Produkte zu gewährleisten, ist es wichtig, dass die Mitgliedstaaten bei ihrer Reaktion auf die Energiekrise auch die gesamte Wertschöpfungskette berücksichtigen.
Schließlich müssen die nationalen Regierungen sicherstellen, dass kritische Industrien wie die Zellstoff- und Papierindustrie in der Lage sind, Gasverträge gegen Ende des Jahres zu einem erschwinglichen Preis zu erneuern. Die Zellstoff- und Papierindustrie ist bereit, die von der Europäischen Kommission skizzierten nationalen Maßnahmen und die vorgeschlagenen marktorientierten Lösungen freiwillig zu unterstützen, um eine stabile und vorhersehbare Energieversorgung zu gewährleisten.
Zitate
"Wir fordern die nationalen Regierungen auf, rasch Maßnahmen zu ergreifen, die sicherstellen, dass unsere Industrie in Krisenzeiten weiterhin wichtige Güter liefern kann. Indem sie der Zellstoff- und Papierindustrie Vorrang einräumen, können die Mitgliedstaaten nicht nur das Wohlergehen der EU-Bürger jetzt sichern, sondern auch die Rolle grüner und energieeffizienter Industrien in der zukünftigen EU-Wirtschaft stärken. Die Papierindustrie ist ein perfektes Beispiel dafür, dass es nicht darum geht, zwischen dem Schutz der Bürger und der Sicherung der industriellen Produktion zu wählen."
Jori Ringman, Generaldirektor - Cepi (Verband der Europäischen Papierindustrie)
