Cepi äußert starke Bedenken hinsichtlich der Robustheit der der Industrie zur Verfügung gestellten Instrumente zur Erreichung der EU-Klimaziele
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Das EU-Parlament hat jetzt seine Mandate für die Verhandlungen über die Überarbeitung des Emissionshandelssystems (ETS), dem wichtigsten Instrument der EU zur Bepreisung von Kohlenstoff, und des Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenze (CBAM) angenommen. Beides sind Instrumente zur Erreichung der 2030-Klimaziele der EU, die vom Cepi unterstützt werden. Der Plan der Kommission zur Dekarbonisierung der EU-Industrie wird nun auch vom Europäischen Rat geprüft. Am wichtigsten ist, dass beide Rechtsvorschriften strenger nachweisen müssen, dass sie auf die Realwirtschaft angewendet werden können und dass die festgelegten Ziele trotz widriger wirtschaftlicher Bedingungen erreicht werden können.
Für den Europäischen Rat steht jetzt viel auf dem Spiel, denn eine Erhöhung der Klimaziele ohne angemessenen Schutz vor Verlagerung von CO2-Emissionen birgt die Gefahr einer weitgehenden Deindustrialisierung der EU und eines mechanischen Anstiegs der Emissionen von Wettbewerbern in Teilen der Welt, in denen die Klimagesetzgebung weniger weit entwickelt ist. Dies würde zu einem Anstieg der CO2-Emissionen auf globaler Ebene führen, was als Carbon Leakage bezeichnet wird. Die Ergebnisse der Abstimmung zeigen, dass das EU-Parlament die Bedenken, ob die neu gestalteten Regeln für die Verlagerung von CO2-Emissionen streng genug sind, außer Acht gelassen hat. Cepi hofft, dass der Rat sich nun darauf konzentrieren wird, sicherzustellen, dass die europäische Industrie auf dem Weltmarkt wettbewerbsfähig bleiben und gleichzeitig Emissionsreduzierungen erreichen kann.
Cepi kritisiert, dass sich sowohl das überarbeitete ETS als auch das CBAM auf Prognosen für Energie- und Kohlenstoffpreise stützen, die für 2030 bereits überschritten wurden, was teilweise auf den Krieg Russlands gegen die Ukraine zurückzuführen ist. Nur wenige Wirtschaftsakteure des Sektors werden in der Lage sein, in die Dekarbonisierung zu investieren und den zusätzlichen bürokratischen Aufwand inmitten einer Energiekrise auf sich zu nehmen. In der Zwischenzeit ist die Feuerkraft der bestehenden öffentlichen Finanzierungsinstrumente immer noch nicht geeignet, um Lösungen für die industrielle Dekarbonisierung rasch zu verbreiten. In dieser Situation warnen die Cepi-Experten davor, dass die neuen ETS-Vorschriften die Industrie in Bedrängnis bringen werden, einschließlich der Anlagen, die bisher zu den Besten gehörten, und damit ein falsches Signal an die Vorreiter der industriellen Dekarbonisierung senden. Das ETS wird nun die Messlatte dafür, welche Dekarbonisierungstechnologien als zweckdienlich eingestuft werden, rapide anheben und die Palette der verfügbaren Dekarbonisierungsoptionen willkürlich einschränken.
Cepi begrüßt die Tatsache, dass CBAM in unmittelbarer Zukunft Zellstoff und Papier nicht einbeziehen wird, und ist der Ansicht, dass eine Ausweitung des Anwendungsbereichs des Mechanismus auf neue Produkte und Sektoren nur nach eingehender Folgenabschätzung und Konsultationen in Betracht gezogen werden sollte. Dies ist besonders wichtig für Industrien mit einer langen und komplexen Wertschöpfungskette und einer positiven Handelsbilanz, die das Potenzial haben, kohlenstoffintensive Produkte auf den globalen Märkten zu ersetzen, wie dies bei Zellstoff und Papier der Fall ist.
Zitat
"Die Abstimmung sendet gemischte Signale an die Vorreiter des industriellen Wandels, wie den Zellstoff- und Papiersektor. Wir vertrauen darauf, dass die Mitgesetzgeber in den interinstitutionellen Verhandlungen in der Lage sein werden, sich auf eine Reihe von starken und umfassenden Maßnahmen zu einigen. Das Hauptziel sollte darin bestehen, die Emissionsreduzierungen weltweit zu sichern, indem die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen nachhaltigen und kreislauforientierten Sektoren gewährleistet wird." Jori Ringman, Generaldirektor - Cepi (Verband der europäischen Papierindustrie)
